Ростехнадзор. С 1 января 2014 года была отменена государственная услуга по выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах»
Национальное объединение проектировщиков представляет для ознакомления проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с учетом замечаний, полученных по результатам общественных обсуждений на интернет-площадке портала НОП, а также в рамках форума «RusRealExpo».
Данный проект направлен в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Вторая Всероссийская конференция «Технологическое проектирование объектов производственного назначения», состоявшаяся 13–14 ноября 2013 года в павильоне № 69 Всероссийского выставочного центра, отличалась остротой поднятых проблем и широтой дискуссий. Организатором мероприятий в рамках форума выступил Комитет по технологическому проектированию объектов производственного назначения Национального объединения проектировщиков во главе с председателем Игорем Мещериным.
Основными целями конференции стали обсуждение предложений и выработка мер по совершенствованию проектной деятельности, повышению статуса и роли профессии инженера-проектировщика, анализ современного состояния и значимости технологического проектирования для роста интеллектуального потенциала и технологического развития России, роли и места технологического проектирования в законодательстве о градостроительной деятельности, обмен практическим опытом проектирования применительно к металлургической отрасли.
В работе конференции приняли участие представители федеральных органов государственной власти и общественных организаций, в том числе член Совета ФедерацииИгорь Зуга, президент НОП Михаил Посохин, заместитель директора Департамента координации государственных отраслевых программ Минрегиона России Игорь Сергеев, представитель Минпромторга России Владимир Пастухов, руководитель Департамента по техническому регулированию ГК «РОСАТОМ» Денис Павлов, председатель Комиссии по развитию инжиниринга в машиностроении Союза машиностроителей России Владимир Сметана, а также СРО проектной отрасли, главные инженеры проекта, представители проектных институтов и организаций (в том числе зарубежных), производители и поставщики инженерных систем, технологического и иного оборудования, приборов и материалов для промышленного комплекса.
С докладом на тему «О законодательной работе в области регулирования инженерной (инжиниринговой) деятельности в РФ» выступил сенатор от Омской области Игорь Зуга. В своем выступлении он сообщил о планах работы Совета Федерации по разработке ФЗ «Об инженерной деятельности в РФ», подчеркнул важность правового урегулирования данного вида деятельности учитывая его комплексное влияние на развитие ведущих отраслей российской экономики.
Минрегион России в лице директора Департамента координации государственных программ Игоря Сергеева выступил с предложением о введении градообразующих факторов и института технологического проектирования в Градостроительный кодекс. Сегодняшняя редакция Градостроительного кодекса Российской Федерации никак не учитывает необходимость первоочередного развития градообразующих факторов, к которым в первую очередь относятся промышленность и магистральный транспорт, как основные места приложения человеческого труда и источники благосостояния населения. Необходимо признать, что важнейшим аспектом комплексного развития территорий является занятость самодеятельного населения и наличие рабочих мест, создаваемых, в первую очередь, промышленными и транспортными объектами, принадлежащими крупному бизнесу. Подготовка стратегических программ размещения производительных сил, а значит возврат к практике анализа и учета влияния градообразующих факторов на планируемую Правительством РФ градостроительную политику является основополагающим направлением для развития градостроительной деятельности. В этой связи весьма актуальными оказались предложения НОП в части развития технологического проектирования производственных объектов.
Представитель Союза машиностроителей России Владимир Сметана выступил с критикой подготовленной Минпромторгом РФ «дорожной карты» по развитию инжиниринга. Докладчик обозначил необходимость уточнения термина «инжиниринг», поддержал предложения члена Совета Федерации Игоря Зуги о необходимости создания правового института инженерной (инжиниринговой) деятельности и принятия соответствующего федерального закона. Владимир Сметана также предложил расширить перечень отраслей, на которые будет распространяться «дорожная карта».
С основным докладом на конференции выступил член Совета НОП, председатель Комитета по технологическому проектированию Игорь Мещерин. «Настала необходимость структурной перестройки всей системы регулирования инженерной деятельности, в первую очередь через законодательное оформление инженерного корпуса в обособленный правовой институт и организацию соответствующих профессиональных объединений, наделенных полномочиями по разработке и контролю исполнения профессиональных стандартов», — отметил в своем выступлении Игорь Мещерин.
В программе конференции нашла свое отражение актуальная и широко обсуждаемая в проектном сообществе тема защиты авторских прав на результаты инженерной деятельности. С докладом на эту тему выступил директор, член Совета СРО НП «Инженер-Изыскатель», СРО НП «Инженер-Проектировщик», член Совета НОИЗ, заместитель председателя Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения НОП, руководитель подкомитета нефтегазохимической отрасли НОП Михаил Азарх. «Модернизация инженерной деятельности в России невозможна без наличия правовых, организационных, финансовых и других инструментов, способствующих введению в гражданский оборот результатов инженерной деятельности. Создание и совершенствование таких инструментов — основные задачи самих субъектов инженерной деятельности, решение которых не терпит отлагательств», — подчеркнулМихаил Азарх.
Вторую сессию конференции открыл президент НОП Михаил Посохин. Он отметил актуальность тем, поднятых на конференции, а также поддержал инициативы развития системы регулирования профессиональной инженерной деятельности через создание в рамках НОП Палаты инженеров, основанной на членстве физических лиц – проектировщиков.
В результате работы конференции была выработана резолюция с рекомендациями для государственных органов Российской Федерации, общественных организаций и всего проектного сообщества. В резолюции определены следующие основные задачи:
– разработка и принятие Федерального закона «Об инженерной деятельности»;
– введение в Градостроительный кодекс градообразующих факторов и института «технологического проектирования»;
– введение в Гражданский кодекс понятия авторских прав на результаты инженерной деятельности;
– признание, что инжиниринговая деятельность в капитальном строительстве является субъектом регулирования градостроительного законодательства и входит в компетенцию и сферу деятельности Национального объединения проектировщиков;
– общественное обсуждение с участием проектных СРО и проектных организаций дорожной карты по развитию инжиниринга в России с целью ее совершенствования и корректировки.
Источник: Пресс-служба НОУ «ИНТОС»
Просим вас ознакомится с проектом Рекомендаций парламентских слушаний, подготовленных Комитетеом Государственной Думы Российской Федерации по земельным отношениям и строительству. По результатам слушаний Комитете планирует дополнить и откорректировать проект Рекомендаций.
После утверждения Рекомендаций на заседании Комитета мы разместим информацию об этом на нашем сайте.
24 октября 2013 года Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему «Размещение линейных объектов: проблемы правового регулирования и основные направления совершенствования законодательства»
Были обсуждены проблемы, возникающие при предоставлении земельных участков для размещения линейных объектов, определении правового режима земельных участков, на которых расположены линейные объекты, установлении охранных зон и при последующей эксплуатации, реконструкции, ремонте линейных объектов. Также были намечены основные направления совершенствования законодательства в данной сфере, в т.ч. в части определений видов линейных объектов и их сооружений.
В парламентских слушаниях приняли участие главные специалисты СРО НП «Гильдия проектировщиков» Воробьев В.И. и Юнусов И.Л.
В прениях выступил Воробьев В.И. и обратив внимание на несколько раз прозвучавшую в различных выступлениях, ошибочную фразу «пересечение линейных объектов другими линейными объектами инженерно-технического обеспечения» попросил при определении видов линейных объектов уточнить статус сетей инженерно-технического обеспечения без возможности двоякого толкования, а также передал просьбу учесть в итоговом документе мнение профессионального сообщества о том, что сети инженерно-технического обеспечения конкретного объекта капитального строительства не являются отдельными (самостоятельными) линейными объектами.