На пленарном заседании 09.06.2021 г. депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, которым исключается необходимость получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения как самостоятельного документа.
Изменения вносятся в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты в целях совершенствования порядка предоставления технических условий, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования.
Законопроект направлен на исключение необходимости получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения как самостоятельного документа, отмечается в пояснительной записке к документу.
Для исключения смешения понятий «технические условия, включаемые в градостроительный план земельного участка», и «технические условия, содержащиеся в договорах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», предлагается сохранить только термин «технические условия, содержащиеся в договорах подключения (технологического присоединения)».
В градостроительном плане земельного участка предлагается использовать термин «информация о возможности подключения (технологического присоединения)», в состав которой будут входить сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию.
В пояснительной записке уточняется, что предлагаемые изменения не будут распространяться на сети электроснабжения, поскольку порядок технологического присоединения объектов капитального строительства к электрическим сетям устанавливается законодательством об электроэнергетике.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается информация по вопросам внесения изменений в:
1. «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства 30 декабря 2013 г. № 1314.
ФАС России внесла в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения» (письмо от 17.06.2020 № ИА/50940-ПР/20).
Аппарат Правительства РФ сообщил о необходимости доработать проект постановления.
Письмом от 09.10.2020 № ПЗ/87837-ПР/20 ФАС России направила в Аппарат Правительства РФ доработанный проект постановления.
Письмом Аппарата Правительства РФ от 22.12.2020 № П9-80957 Аналитическому центру при Правительстве РФ поручено в возможно короткий срок направить в ФАС России протоколы заседания профильных рабочих групп механизма «регуляторная гильотина».
ФАС России письмом от 20.01.2021 № АЦ/2945-ПР/21 по результатам рассмотрения замечаний и предложений на проект постановления по результатам заседаний рабочих групп «регуляторной гильотины» в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее – рабочая группа) направила таблицу разногласий по проекту постановления и доработанный проект постановления в Аппарат Правительства РФ.
Аппарат Правительства РФ письмом от 16.02.2021 № П51-9326 сообщил о необходимости проведения совещания с рабочей группой по проекту постановления.
Проект постановления возвращен на доработку для внесения совместно с заинтересованными ведомствами в Правительство РФ проекта постановления об утверждении новой редакции Правил подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения (поручение Правительства РФ от 22.03.2021 № АН-51-3522).
2. «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденный Постановлением Правительства РФ 29 октября 2010 г. № 870.
Минэнерго России подготовлен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее – проект постановления).
Письмом от 26.06.2020 № ПС-7212/06 проект постановления направлен на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Проведены согласительные совещания с Минстроем России, Ростехнадзором и подписаны соответствующие протоколы с таблицами разногласий.
Письмом от 04.09.2020 № ПС-10689/06 Минэнерго России направило в Росстандарт уведомление о разработке проекта постановления в целях опубликования в печатном издании Росстандарта, а также размещения в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Росстандарт опубликовал уведомление о разработке проекта постановления 28.09.2020.
Получены положительное заключение об ОРВ (письмо от 06.11.2020 № 37028-АХ/Д26и) и положительное заключение Минюста России.
Создана экспертная комиссия по техническому регулированию в соответствии с Порядком Минпромторга России от 20.08.2018 № 3248.
26.01.2021 получено отрицательное заключение экспертной комиссии на площадке Минпромторга России.
Минэнерго России письмом от 24.02.2021 № ПС-1998/09 направил проект постановления в Аналитический центр при Правительстве РФ.
Письмом от 18.03.2021 № 01-12/1030 Аналитический центр направил протокол заседания рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере энергетики в полном составе от 09.03.2021 № 03/2021ПРПС.
Минэнерго России направило письмом от 02.04.2021 № ПС-3812/09 на рассмотрение в Департамент энергетики Правительства РФ и Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства РФ проект постановления, содержащий положения, которыми устанавливаются и отменяются обязательные требования.
После проведения всех необходимых регламентных процедур проект постановления будет внесен в Правительство РФ в установленном порядке.
Благоустройство городов и поселков, рост жилищного строительства – важнейшие направления развития регионов. Здесь нельзя забывать о насущных, повседневных заботах граждан. Сейчас немало российских семей живет в населённых пунктах, к которым уже подведены газовые сети, но их дома доступа к газу до сих пор по непонятным для людей причинам не имеют. Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет.
Прошу Правительство совместно с регионами разработать чёткий план газификации таких домохозяйств. Поддерживаю здесь инициативу «Единой России», а именно: за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны.
Как я уже говорил, Правительству нужно отработать все детали и с «Газпромом», и с другими компаниями, структурами, которые работают в этой сфере, чтобы сбоев здесь никаких не было. А то я с этой трибуны сказал, люди будут ждать, а какие-нибудь закорючки где-то, где нужно, не поставите, запятые, и всё будет опять стоять. Это абсолютно недопустимо, сам проверю, посмотрите повнимательнее. И «Мособлгаз», и другие организации должны понимать, что они должны сделать, в какие сроки и за какие деньги.
Задача здесь, конечно, шире. Для каждого региона мы должны предложить свои решения по доступу граждан к надежным и чистым источникам энергии. Это может быть электроэнергия, в том числе из возобновляемых источников, экологическое применение угля – такое тоже возможно в современном мире, сетевой или сжиженный газ. Поручаю руководителям регионов при координации Правительства подготовить такие детальные планы действий и приступить к их реализации в следующем году.