Госдума приняла закон об установлении процедуры административного обжалования в ФАС России действий государственных и муниципальных органов и инженерно-технических организаций при нарушении ими порядка осуществления полномочий в сфере строительства. Документ принят во втором и третьем чтениях.
"Обжалованию в антимонопольной службе подлежат не только действия государственных, муниципальных органов и их должностных лиц, но и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обслуживания", — пояснила на пленарном заседании член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина.
Поводом для обжалования в ФАС, по словам депутата, могут быть: нарушение сроков осуществления процедур, требование осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур, установленный правительством РФ, отказ в приеме документов и предъявление каких-либо дополнительных требований, не предусмотренных законодательством.
Обжалование будет осуществляться по ускоренной процедуре в семидневный срок в качестве альтернативы судебному обжалованию. ФАС России наделяется компетенцией по выдаче предписаний по устранению выявленных нарушений, обязательных к исполнению.
Закон также вводит административную ответственность за нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства. Штрафы для должностных лиц за такие правонарушения составят от 3 до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении – от 30 до 50 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания при повторном нарушении возможна дисквалификация должностного лица на срок до двух лет.
Также ужесточается ответственность за нарушение правил доступа и порядка подключения к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам, электрическим, тепловым, газораспределительным сетям или централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Закон допускает дисквалификацию должностных лиц при таком повторном нарушении на срок до трех лет. В качестве альтернативного наказания сохраняется штраф от 40 до 50 тысяч рублей. Сейчас при повторном нарушении предусмотрен лишь такой штраф.
В целях демонстрации лучших инновационных достижений и прорывных технологий в области градо- и архитектурно-строительного проектирования в России Национальное объединение изыскателей и проектировщиков открывает прием заявок на участие в Конкурсе на лучший инновационный проект.
Приложение:
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 года № 1092-р утвержден Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия.
Разъяснения по вопросу проведения экспертизы проектной документации по сетям газораспределения и газопотребления (ответ на обращение членов СРО НП «Гильдия проектировщиков»)
Выписка из Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ)
По словам Михаила Меня, в настоящее время Минстроем России совместно с другими ведомствами разработан и внесен в Правительство России проект распоряжения об утверждении плана мероприятий по подготовке нормативно-правовой базы для дальнейшей работы по отмене избыточных и дублирующих процедур, включенных в Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.
В частности, по словам министра, запланировано объединение в один документ актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, акта разграничения имущественной принадлежности сетей газораспределения, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам сети газораспределения, акта о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения. «Результатом для застройщика станет исключение необходимости оформления с сетевой организацией многочисленных документов (актов), что в свою очередь позволит сократить временны затраты застройщика», - пояснил Михаил Мень.
Он подчеркнул, что в рамках Плана предусмотрена реализация мероприятия по унификации оформления технических условий, в том числе при подключении к газовым сетям. «В настоящее время у каждой сетевой организации свои требования по оформлению технических условий, что создает дополнительные административные барьеры», - отметил глава Минстроя России.
Он добавил, что предлагается также обязать организации экспертизы проектной документации осуществлять проверку такой проектной документации на соответствие выданным техническим условиям, что позволит исключить существующие в настоящее время многочисленные согласования с сетевыми организациями.