Предлагаем ознакомиться с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2017 г. № 42 «О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Указанным документом внесены изменения в правила идентификации объектов технического регулирования и требования оценки соответствия сети газораспределения и сети газопотребления (разделы II и IX технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», в части экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Источник: Новости НОПРИЗ
Подведомственная Минстрою России «Главгосэкспертиза России» с 1 января 2017 года принимает проектную документацию, результаты инженерных изысканий и иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, только в электронной форме вне зависимости от источника финансирования строительства объекта.
Электронный формат работы значительно упростит работу заявителей с экспертными организациями и сократит расходы, неизбежные при подаче документации в бумажной форме. Даже предварительные прогнозы показывают, что переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде сэкономит около 25 миллионов часов рабочего времени в год.
Как сообщили в «Главгосэкспертизе России», исключение составляют случаи, когда проекты содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством.
Чтобы помочь заказчикам и проектировщикам адаптироваться к новому формату работы, «Главгосэкспертиза России» запустила серию обучающих семинаров, в рамках которых участники получают представление о нормативных правовых актах, регулирующих процедуру проведения государственной экспертизы в электронном виде, знакомятся с требованиями к подготовке и подаче документов и техническими требованиями к организации рабочего места заявителя. В 2016 году Учебный центр Главгосэкспертизы России провел 14 семинаров, в которых приняли участие 6473 человека из Москвы и регионов. В 2017 году учреждение продолжит проведение обучающих семинаров, с расписанием можно ознакомиться на сайте.
В «Главгосэкспертизе России» электронные услуги внедрены с мая 2015 года, и целевая аудитория уже оценила удобство новой системы: в 2016 году более шести тысяч заявителей воспользовалось сервисом электронного взаимодействия, к концу года было подано 1079 «электронных» проектов, по 257 проектам выданы положительные заключения, 658 находятся на рассмотрении у экспертов учреждения.
25 ноября 2016 года в Минпромторге России состоялось заседание экспертной комиссии по проведению экспертизы проекта изменений в технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», касающихся отмены обязательного проведения государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий на сети газораспределения и газопотребления.
По предложению представителя НОПРИЗ – заместителя председателя экспертной комиссии Н. Масловой, в положительное решение экспертной комиссии внесено дополнение о необходимости дальнейшего пересмотра и актуализации технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Читать Заключение экспертной комиссии...
Во исполнение плана мероприятий НОПРИЗ на 2016 год по Центральному федеральному округу 24 ноября 2016 года в ГК "Измайлово" была проведена Конференция на тему: «Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение при проектировании сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей газораспределения и газопотребления».
Цель конференции - информация о состоянии современной нормативной базы в области проектирования, перспективы ее изменения и содействие ее совершенствованию для обеспечения высокого качества работ по подготовке проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения, в том числе газораспределительные сети.
В конференции приняли участие более 70 специалистов в области проектирования и строительства сетей инженерно-технического обеспечения, представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков, разработчики нормативно-технической документации в области газораспределения - АО «Гипрониигаз», члены Подкомитета № 16 «Проектирование и строительство сетей газоснабжение и газораспределения» ТК 465 «Строительство», ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК», Ассоциация сварщиков полимерных материалов, представители учебных и экспертных организаций.
В ходе заседания конференции рассматривались, и обсуждались следующие вопросы:
1. О состоянии и перспективах развития нормативной базы в области проектирования и строительства сетей газораспределения и газопотребления.
2. Обязательные и добровольные требования в нормативах по газораспределению.
3. О пересмотре Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
4. О порядке проведения испытаний давлением сетей газораспределения и газопотребления.
5. О разработке изменений № 2 к СП 62.13330 «Газораспределительные системы.
6. Сварка полимерных материалов. Современные требования к процессам, оборудованию, персоналу.
7. О структуре комплекса стандартов в области газораспределения и газопотребления.
8. О проблемах газификации объектов капитального строительства Московской области в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 1314. Необходимые изменения.
9. О проекте нового СП «Системы водоснабжения и канализации наружные из полимерных материалов. Правила проектирования и монтажа».
В качестве докладчиков выступили:
Аверкеев Илья Алексеевич – к.т.н., главный специалист отдела нормативной и разрешительной документации ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»
Зайцева Елена Игоревна – к.т.н., директор Ассоциации сварщиков полимерных материалов, начальник Управления сервиса и технического сопровождения ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»
Маслова Наталья Петровна - член Совета НОПРИЗ, Председатель Правления СРО НП «Гильдия проектировщиков»
Хомутов Антон Олегович – начальник технического отдела АО «Гипрониигаз»
Рыбкин Денис Евгеньевич – начальник отдела технического развития и энергосбережения управления научно-технического развития ООО «Газпром межрегионгаз»
Сафронова Инесса Петровна – начальник отдела нормативной и разрешительной документации ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК», член НО «Ассоциация сварщиков полимерных материалов»
Выступающие отметили правовую неурегулированность в вопросах нормативной базы в области проектирования, строительства, экспертизы сетей газораспределения и газопотребления. Действующие нормативные документы, регламентирующие проектирование и строительство газораспределительных систем не содержат ясного изложения многих вопросов, тем самым порождая различия в их толковании; немало противоречивых норм и ограничений, не позволяющих выполнять проектирование в соответствии с современным уровнем развития технологий, оборудования, материалов.
Обсудив проблему серьезных разногласий в нормативно-правовых и нормативно-технических документах, регламентирующих проектирование и строительство сетей газораспределения и газопотребления, участники Конференции считают необходимым проинформировать Координационный совет по совершенствованию нормативной базы в области проектирования, строительства и эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления и Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в данной области деятельности о мнении профессионального сообщества, а именно о необходимости:
1) срочного внесения изменений в «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» в соответствии с действующим законодательством.
До введения в действие измененной редакции «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» оценку соответствия при проектировании, строительстве и эксплуатации осуществлять согласно требованиям «Технического регламент о безопасности зданий и сооружений» - 384-ФЗ;
2) внести изменения в Градостроительный кодекс РФ в части отмены получения отдельного разрешения на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей газораспределения, с учетом опыта отдельных субъектов РФ в этом вопросе; а также уточнение основных понятий, применяемых в Градостроительном кодексе РФ: линейные объекты, сети инженерно-технического обеспечения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, точка подключения, специализированная организация;
3) принять к сведению, что в «Изменениях», которые вносятся в «Правила подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2013 № 1203 не решены следующие проблемы:
а) не закреплено право застройщика-заявителя самому определять подрядчика для выполнения работ по проектированию и строительству (Градостроительный кодекс РФ часть I, п. 16), в том числе и вне границ своего участка (исключить п. 4 и п. 88 «Правил»);
б) не исключены самостоятельные виды работ по проектированию и строительству сетей газораспределения из понятия «подключение». Под «подключением» всегда предусматривались только врезка и пуск газа. По своей экономической сути – это различные виды работ. Первые связаны с капитальными вложениями в развитие инженерной инфраструктуры, а вторые – с текущими расходами на оказание услуг, необходимыми для поставки энергоресурса;
в) не решена проблема ограничения права иных организаций осуществлять подключение потребителей к сетям газораспределения. На практике именно ограничение конкуренции и монопольное положение газораспределительных организаций приводят к повышению суммарной стоимости за подключение.
Участники конференции высказали пожелание о проведении совместной конференции по аналогичной тематике с ГУП МО «Мособлгаз».
Проект резолюции конференции: «Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечения при проектировании сетей инженерно-технического обеспечения в том числе сетей газораспределения и газопотребления»