По итогам Президиума Госсовета, состоявшегося в Ялте ещё 23 ноября этого года, Президент России Владимир Путин подписал две группы поручений, непосредственно связанных с развитием строительного комплекса. Информация об этом опубликована на официальном сайте Кремля.
Первый комплекс вопросов необходимо выполнить до 1 февраля 2019 года. К этому сроку в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» Правительство РФ должно проработать ряд вопросов по следующим направлениям.
– совершенствование механизмов технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
– совершенствование ценообразования в строительстве (совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации);
– мероприятия по развитию индивидуального жилищного строительства, которые необходимо включить в состав национального проекта «Жильё и городская среда»;
– изменение обязательных требований к обеспеченности объектами социальной и транспортной инфраструктуры в части возможности установления и (или) уточнения в региональных нормативах градостроительного планирования отдельных нормативов применительно к условиям стесненной городской застройки;
– установление возможности принятия решений об изменении в пределах до 10% параметров правил землепользования и застройки без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;
– заключение соглашений о предоставлении бюджетных средств на строительство объектов с привязкой финансирования к контрактным срокам и нормативным срокам строительства;
– пересмотр подходов к формированию банковских резервов при кредитовании застройщиков с учетом существенного снижения рисков застройщиков после внедрения системы эскроу-счетов в строительном секторе (совместно с Банком России).
Второй комплекс вопросов отнесён на 1 марта 2019 года. Правительству поручается:
а) представить предложения, предусматривающие:
– переход в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально-экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ;
– упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;
– пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;
б) рассмотреть вопрос об упрощённом порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет участков на основании утвержденной в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.
Ответственным за обе группы перечисленных поручений назначен председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, который должен в указанные сроки доложить главе государства об их исполнении.
5 декабря 2018 г. в Минюсте России зарегистрирован приказ ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» (далее - Приказ № 1151/18, Методические указания).
Утвержденные Приказом № 1151/18 Методические указания определяют процедуру и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, а также круг участников для которых предназначены данные Методические указания.
Вместе с этим, Приказом № 1151/18 признается утратившим силу приказ ФСТ России от 28.04.2014 г. N 101-э/З «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину».
Текст приказа № 1151/18, Методические указания).
Проектировщики сетей инженерно-технического обеспечения просят помощи НОПРИЗ в переводе их сферы деятельности, монополизированной ресурсоснабжающими организациями, в состояние конкурентного рынка
3 декабря 2018
28 ноября 2018 года в конференц-зале Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялось заседание Подкомитета по проектированию сетей инженерно-технического обеспечения Комитета конструктивным, инженерным и технологическим системам НОПРИЗ с участием членов Подкомитета № 16 «Проектирование и строительство сетей газоснабжения и газораспределения» ТК 465 «Строительство». Заседание вела председатель указанных подкомитетов Наталья Маслова.
В рамках заседания помимо отчета о работе Подкомитета НОПРИЗ за 2018 год и проекта плана работы на 2019 год были рассмотрены актуальные вопросы, находящиеся в сфере интересов обоих подкомитетов:
– проект Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2019 год, утверждаемого Минстроем России, и предложений по проведению НИОКР;
– подготовка предложений в «План мероприятий («дорожную карту») по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 г.», утвержденный распоряжением Правительства от 16.08.2018 г. № 1697-р;
– нарушения газораспределительными организациями положений нормативных документов при осуществлении подключений к сетям.
По результатам обсуждения принято решение членам подкомитетов подготовить и направить предложения по внесению необходимых изменений в СП 62.13330.2011, а также в СП 281.1325800.2016, СП 282.1325800.2016, СП 373.1325800.2018 с целью приведения их в соответствие с действующими нормативами. По предложению экспертов, необходимо, во избежание противоречий в нормативных технических документах, подготовить обращение в ТК 465 «Строительство» по вопросу обязательного согласования проектов разрабатываемых и актуализируемых нормативов со смежными профильными техническими комитетами.
Оживленно прошло обсуждение вопроса о нарушениях газораспределительными организациями положений нормативных документов при выполнении мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также по вопросу подготовки предложений в «План мероприятий («дорожную карту») по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер деятельности естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 гг.».
По результатам состоявшейся полемики принято решение подготовить письма в АО «МОСГАЗ», АО «Мособлгаз» и губернатору Московской области. Инициировать проведение круглого стола с приглашением представителей проектных организаций этой сферы деятельности, а также представителей газораспределительных организаций и ФАС России. Подготовить предложения в указанный План мероприятий, рассмотреть их на заседании Комитета по конструктивным, инженерным и технологическим системам НОПРИЗ для подготовки обращений в адрес ответственных исполнителей этой «дорожной карты»: ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России.
Члены подкомитета поручили Наталье Масловой обратиться к президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину с просьбой о включении в план работы НОПРИЗ на 2019 г. направления по поддержке индивидуальных предпринимателей и организаций малого бизнеса, а также способствовать переводу сферы деятельности по проектированию сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей газораспределения и газопотребления, монополизированной ресурсоснабжающими организациями, в состояние конкурентного рынка.
В завершение заседания принято решение ходатайствовать о награждении за активное участие в деятельности подкомитета, за заслуги в области технического нормирования, архитектурно-строительного проектирования, высокий профессионализм членов подкомитета: Илью Аверкеева, Елену Зайцеву, Галину Ковылину, Александра Колубкова, Инессу Сафронову, Ирину Саяхову, Альберта Шарипова.
Протокол заседания подкомитета
Уважаемые коллеги предлагаем вам принять участие в следующих мероприятиях:
1) Семинар "Оформление разрешения на строительство", организованный Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор);
Ссылка на дополнительную информацию.
2) Семинар "Экспертиза проектной документации", организованный ФАУ Главгосэкспертиза, Москомэкспертиза.
Ссылка на дополнительную информацию.
Участие в семинарах бесплатное.