23 мая 2013 состоялось заседание круглого стола на тему: «О состоянии нормативной базы в области проектирования и строительства газораспределительных сетей». Организаторами выступили: Подкомитет по проектированию сетей и систем инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений Комитета по разработке нормативно-технической документации для объектов промышленного и гражданского назначения НОП и департамент по вопросам технического регулирования Аппарата НОП.
Участие в мероприятии приняли представители Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя), Российского союза промышленников и предпринимателей, Национального объединения строителей, специализированных проектных, строительных организаций, экспертная группа РГ.5.3 «Газоснабжение» ТК465 «Строительство», а также разработчики СП62.13330.2011 и технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
В ходе заседания круглого стола рассматривались и обсуждались насущные вопросы о состоянии современной нормативной базы в области проектирования и строительства газораспределительных систем, перспективы ее изменения и содействие ее совершенствованию.
О действующей системе нормативных документов в рассматриваемой области рассказала заместитель руководителя рабочей группы 5.3 «Газоснабжение» ТК465 «Строительство», председатель Правления СРО НП «Гильдия проектировщиков», эксперт в области промышленной безопасности Наталья Маслова. Она отметила правовую неурегулированность в вопросах нормативной базы в области проектирования, строительства, экспертизы сетей газораспределения и газопотребления. Действующие нормативные документы, регламентирующие проектирование и строительство газораспределительных систем не содержат ясного изложения многих вопросов, тем самым порождая различия в их толковании. Так, кроме Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870 введен в действие Технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления». К сожалению, на сегодняшний день ряд положений данного технического регламента противоречат отдельным нормам Градостроительного кодекса РФ, Технического регламента (о безопасности зданий и сооружений), Федерального закона от 21.07.1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также актуализированного СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Вместе с тем, именно на соответствие Техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления оценивается качество проектной документации при проведении экспертизы, что создает проектным организациям существенные трудности в работе.
О необходимости совершенствования схемы устройства газораспределительных систем поселений и применении новых материалов рассказал председатель правления НП «СРО «Объединение строителей Подмосковья», генеральный директор ООО «УИР - 701» Владимир Горовой. В частности, он отметил высокий технический уровень и прогрессивные решения, содержащиеся в СП62.13330.2011, и выразил пожелание, разделяемое всеми специалистами, о скорейшем утверждении новой редакции Перечня № 1047-р.
Первый заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцмановподчеркнул важность применения качественных материалов при внедрении прогрессивных решений.
О модернизации газораспределительных систем рассказала руководитель проектных мастерских ООО «ПромТехДизайн» Галина Янушкевич.
Жаркую дискуссию вызвал вопрос о соответствии технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» и СП 62.13330.2011 по содержанию, построению и изложению требованиям и принципам формирования системы нормативных документов в строительстве. И.о. директора Центра нормировании в газоснабжении и газификации регионов РФ ОАО «Газпром промгаз» Инесса Сафроноваотметила, что законом «О техническом регулировании» предусмотрена процедура публичного обсуждения, что дает возможность специалистам конструктивно взаимодействовать, а также позволит доработать изменения в ТР «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Обсудив проблему серьезных разногласий в нормативно-правовых и нормативно-технических документах, регламентирующих проектирование и строительство газораспределительных сетей, участники круглого стола решили: поддержать замечания и предложения по внесению изменений в технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; обратиться к Президентам НОП и НОСТРОЙ с просьбой проинформировать Аппарат Правительства РФ о сложившейся ситуации с целью срочного внесения изменений, а до внесения изменений в ТР осуществлять оценку соответствия проектной документации, соответствия строительства сетей газораспределения и газопотребления согласно требованиям Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» – ФЗ №384; просить Минрегион России срочно передать в Правительство РФ проект новой редакции Перечня № 1047-р.
Источник: Пресс-служба НОП