Новости

Во исполнение плана мероприятий НОПРИЗ на 2016 год по Центральному федеральному округу 24 ноября 2016 года в ГК "Измайлово" была проведена Конференция на тему: «Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение при проектировании сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей газораспределения и газопотребления».

Цель конференции - информация о состоянии современной нормативной базы в области проектирования, перспективы ее изменения и содействие ее совершенствованию для обеспечения высокого качества работ по подготовке проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения, в том числе газораспределительные сети.

В конференции приняли участие более 70 специалистов в области проектирования и строительства сетей инженерно-технического обеспечения, представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков, разработчики нормативно-технической документации в области газораспределения - АО «Гипрониигаз», члены Подкомитета № 16 «Проектирование и строительство сетей газоснабжение и газораспределения» ТК 465 «Строительство», ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК», Ассоциация сварщиков полимерных материалов, представители учебных и экспертных организаций.

В ходе заседания конференции рассматривались, и обсуждались следующие вопросы:

1. О состоянии и перспективах развития нормативной базы в области проектирования и строительства сетей газораспределения и газопотребления.

2. Обязательные и добровольные требования в нормативах по газораспределению.

3. О пересмотре Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

4. О порядке проведения испытаний давлением сетей газораспределения и газопотребления.

5. О разработке изменений № 2 к СП 62.13330 «Газораспределительные системы.

6. Сварка полимерных материалов. Современные требования к процессам, оборудованию, персоналу.

7. О структуре комплекса стандартов в области газораспределения и газопотребления.

8. О проблемах газификации объектов капитального строительства Московской области в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 1314. Необходимые изменения.

9. О проекте нового СП «Системы водоснабжения и канализации наружные из полимерных материалов. Правила проектирования и монтажа».

В качестве докладчиков выступили:

Аверкеев Илья Алексеевич – к.т.н., главный специалист отдела нормативной и разрешительной документации ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»

Зайцева Елена Игоревна – к.т.н., директор Ассоциации сварщиков полимерных материалов,  начальник Управления сервиса и технического сопровождения ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»

Маслова Наталья Петровна - член Совета НОПРИЗ,  Председатель Правления СРО НП «Гильдия проектировщиков»

Хомутов Антон Олегович – начальник технического отдела АО «Гипрониигаз»

Рыбкин Денис Евгеньевич – начальник отдела технического развития и энергосбережения управления научно-технического развития ООО «Газпром межрегионгаз»

Сафронова Инесса Петровна – начальник отдела нормативной и разрешительной документации ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК», член НО «Ассоциация сварщиков полимерных материалов»

Выступающие отметили правовую неурегулированность в вопросах нормативной базы в области проектирования, строительства, экспертизы сетей газораспределения и газопотребления. Действующие нормативные документы, регламентирующие проектирование и строительство газораспределительных систем не содержат ясного изложения многих вопросов, тем самым порождая различия в их толковании; немало противоречивых норм и ограничений, не позволяющих выполнять проектирование в соответствии с современным уровнем развития технологий, оборудования, материалов.

Обсудив проблему серьезных разногласий в нормативно-правовых и нормативно-технических документах, регламентирующих проектирование и строительство  сетей газораспределения и газопотребления, участники Конференции считают необходимым проинформировать Координационный совет по совершенствованию нормативной базы в области проектирования, строительства и эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления и Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в данной области деятельности о мнении профессионального сообщества, а именно о необходимости:

1) срочного внесения изменений в «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» в соответствии с действующим законодательством.

До введения в действие измененной редакции «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» оценку соответствия при проектировании, строительстве и эксплуатации осуществлять согласно требованиям «Технического регламент о безопасности зданий и сооружений» - 384-ФЗ;

2) внести изменения в Градостроительный кодекс РФ в части отмены получения отдельного разрешения на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей газораспределения, с учетом опыта отдельных субъектов РФ в этом вопросе; а также уточнение основных понятий, применяемых в Градостроительном кодексе РФ: линейные объекты, сети инженерно-технического обеспечения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, точка подключения, специализированная организация;

3) принять к сведению, что в «Изменениях», которые вносятся в «Правила подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2013 № 1203 не решены следующие проблемы:

а) не закреплено право застройщика-заявителя самому определять подрядчика для выполнения работ по проектированию и строительству (Градостроительный кодекс РФ часть I, п. 16), в том числе и вне границ своего участка (исключить п. 4 и п. 88 «Правил»);

б) не исключены самостоятельные виды работ по проектированию и строительству сетей газораспределения из понятия «подключение». Под «подключением» всегда предусматривались только врезка и пуск газа. По своей экономической сути – это различные виды работ. Первые связаны с капитальными вложениями в развитие инженерной инфраструктуры, а вторые – с текущими расходами на оказание услуг, необходимыми для поставки энергоресурса;

в) не решена проблема ограничения права иных организаций осуществлять подключение потребителей к сетям газораспределения. На практике именно ограничение конкуренции и монопольное положение газораспределительных организаций приводят к повышению суммарной стоимости за подключение. 

Участники конференции высказали пожелание о проведении совместной  конференции по аналогичной тематике с ГУП МО «Мособлгаз».

Проект резолюции конференции: «Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечения при проектировании сетей инженерно-технического обеспечения в том числе сетей газораспределения и газопотребления»